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【40年40組關鍵詞】 從“孔雀東南飛”到“建設人才強國”

發布時間:2018/12/10 來源:中國紀檢監察報 中央紀委國家監委網站 點擊: 字體顯示:

1977年,中斷了十年的中國高考制度恢復,570多萬考生走進了考場,支撐中國未來高速發展的人才種子從這一刻悄然萌芽,也預示著知識的冬天結束了。

1978年3月18日,鄧小平同志在全國科學大會上全面闡述了科技人員的政治地位、人才培養等重大問題,旗幟鮮明地提出“科學技術是生產力”等著名論斷,開啟了科學的春天。

2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中強調,要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國。

回望來路,這40年間,解放思想、解放人才、解放科技生產力始終與改革開放同向同行,極大地調動了各類人才的積極性和創造性,激發了我國經濟社會各項事業發展的活力,為中華民族從富起來到強起來提供了堅實人才支撐。

幾家歡喜幾家愁

40年前,改革開放的大門自東南次第打開,深圳、珠海、廈門等地作為改革前哨率先發力,沿海地區紛紛跟進,搶抓政策紅利。

“南邊的大環境能讓人甩開膀子干事?!本」芟忠淹誦?,但那段激情燃燒的歲月仍讓劉繼忠難忘。上世紀80年代中期,時任湖北省武漢市無線電研究所黨委副書記的劉繼忠毅然選擇“下?!?,不到40歲,他就擔任了深圳中浩(集團)股份有限公司黨委書記、總經理,掌管著幾十家企業和數億資產。

像劉繼忠一樣,從上世紀80年代中后期開始,一批又一批大學生、工程師、教師乃至機關干部南下“淘金”,前往沿??諾厙笙隕硎?。一時間,“孔雀東南飛”成為熱詞。

“孔雀東南飛”給東南沿海地區帶來日新月異的變化,但與之形成反差的是,人才的流出地卻出現了問題。遼寧丹東射線公司曾是全國最大的射線工業基地,風頭一時無兩,在此期間黯然破產。該廠第一任總工程師不無惋惜地回憶:“最艱難的時候,我們2000多人的大廠,高級工程師全被南方的企業高薪挖走了。我們為全國培養了大批高技術人才,自己卻走上了破產之路?!崩嗨頻氖慮?,時有發生。

對于流動,人才自己怎么看?1993年4月,中國青少年研究中心組織了一場“大學生分配與社會就業”主題研討會?;嶸?,清華大學水電系學生郭大力表示,“孔雀東南飛”是大趨勢,大學生在沿海新興地區有更多的發展機會,并非只重金錢,而內地大中型企業往往限制過多過死,競爭力弱,邊遠地區更是如此。

毫無疑問,人才的開發與流動,與經濟社會的發展緊密相關。中國人事科學研究院院長余興安認為,“孔雀東南飛”的現象在當時符合客觀規律。他也堅信,“隨著改革開放不斷深入,不同地域經濟發展梯度展開,中西部地區獲得良好發展機遇,對人才的吸引力不斷增強,人才均衡分布態勢將日益顯現?!?/SPAN>

何以引得鳳凰來

“在‘孔雀東南飛’的今天,地處內陸的湖南師范大學不僅保持了師資隊伍的穩定,還先后從全國各地引進400多名師資人才……努力改善人才生活的軟環境、硬條件,使該校伴隨著人才競爭的‘刀光劍影’,大踏步跨越了許多單位為之憂愁的人才難題?!?993年3月1日,《光明日報》頭版頭條《何以引得鳳凰來——湖南師范大學吸引人才紀實》引起社會廣泛關注。

事實上,人們越來越意識到人才的可貴,對于人才的渴求,早已在各地各行業深入發酵。1987年山東東岳集團艱難起步,全部家當連人帶設備,只有38名農民員工和2座國企淘汰的小轉爐。誰能想到,這家地處山東淄博偏僻村鎮的民營企業,后來竟匯聚百余名高端人才,擁有多項自主知識產權,一躍成為國際知名的新材料新能源高科技企業。東岳集團董事長、創始人張建宏將成功之道歸結為:“讓創造價值的人實現人生價值,讓創造財富的人成為財富的擁有者?!痹詰筆笨蠢雌奈按蟮ā鋇難月?,是他歷經市場經濟大潮洗禮的肺腑之言。

改革開放以來,中國經濟持續向好,令世人矚目。但也要清醒地意識到,我們的核心競爭力還不是高新技術產業,不是人才創新,只是廉價勞動力及低端制造業,并付出了高污染高耗能的代價。

居安思危,這樣能走多遠?

實現“華麗轉身”就像一次次闖關,從“人口紅利”轉向“人才紅利”,從“中國制造”轉向“中國智造”,從招商引資轉向招才引智,從主要開發國內人才資源轉向國際國內人才資源一起開發……從人才大國邁向人才強國,更是發展的必由之路。

2002年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《2002—2005全國人才隊伍建設規劃綱要》,首次明確提出實施“人才強國戰略”;2007年,黨的十七大要求更好實施人才強國戰略,并寫入黨章;2010年,中共中央、國務院頒布《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》,對實施人才強國戰略進行了總體規劃和全面部署。

按照《綱要》勾勒的遠景,到2020年,我國將“培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優勢,進入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎”。

聚天下英才而用之

“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國?!畢敖階蓯榧親鞒齙惱庖恢卮笈卸險窳Ⅰ?,既符合世情國情黨情,也順應時代發展趨勢。隨著中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央提出并深入實施一系列強國戰略,人才強國戰略正是其中的關鍵之舉。

曾有人感慨:“千條萬條沒有人才就是白條,千招萬招不抓人才就是虛招,千忙萬忙不重人才就是瞎忙?!苯昀?,黨中央、國務院堅持問題導向,加快改革人才發展體制機制,搭建人才施展才華的平臺,充分發揮各級各類人才的作用,傾力培育和造就具有國際競爭優勢的人才隊伍,人才強國戰略不斷釋放出澎湃動力。

2016年3月,中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》,相關部門先后出臺多份配套改革文件,各地也陸續推出一系列相關實施意見。新政頻出,有力推動了人才培養、評價、流動、引進、使用、分配、激勵等重點領域和關鍵環節的改革,既向用人單位下放管理自主權,又為人才松綁,在調動人才積極性主動性創造性上發揮了不可估量的作用。

當前數據顯示,我國人才資源規模、科技人力資源以及研發人員數量均居世界前列。國家“千人計劃”和“萬人計劃”的實施,吸引了一大批高端人才紛至沓來,其中不乏諾貝爾獎得主、發達國家科學院院士和各領域的領軍人才、青年拔尖人才等。黨的十八大以來,隨著留學回國人數的不斷攀升,已有231.36萬人學成歸國,占改革開放以來回國總人數的73.87%。業內專家預測,2022年前中國可能迎來“進大于出”的人才歷史拐點。我們所迎候的,是新中國成立后最大規模的海外人才到來潮和回歸潮。

尚賢不論國別,唯才不避親疏。從實施“千人計劃”到全面實施外國人來華工作許可,從降低人才綠卡申請門檻到成立國家移民管理局,越來越多面向世界的引智引才政策紛紛落地。我國的選才視野已從13億人擴展到全球70億人,這是歷史積累的結果,更是發展大勢使然。

“是以太山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深……”2000多年前,李斯在《諫逐客書》中的錚錚勸諫言猶在耳。2000多年后的今天,黨的十九大報告提出,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

歷史將見證這一切。(記者 管筱璞)


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