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我市啟動干部作風和發展環境“百日整治”活動

發布時間:2017/4/17 來源:tmjjjc3 點擊: 字體顯示:

為持續優化干部作風和發展環境,促進全市經濟社會快速發展,制定全市干部作風和發展環境“百日整治”活動方案如下:

一、工作目標 

圍繞“正作風、優環境、強服務、抓落實、促發展”這一主題,著力解決干部作風和發展環境方面的突出問題,促進全市黨員干部勇于擔當、真抓實干,適應新常態,體現新作為,為全市實現“建設美好五城、決戰決勝全面小康”目標提供堅強作風和紀律保障。

二、工作內容及責任分工

(一)開展干部作風問題專項整治

1.強化黨的政治紀律和政治規矩。牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹落實中央、省委、市委的重大決策和部署,切實做到令行禁止,政令暢通,對上有政策、下有對策、陽奉陰違、我行我素等行為進行重點整治。堅持市委集中統一領導,強化層級管理,做到一級對一級負責。嚴格執行個人有關事項及工作請示報告制度。(牽頭單位:市“四百”辦,責任單位:市紀委監察局、市委組織部)

2.整治違反工作紀律的問題。堅持對上班紀律、會議紀律執行情況開展常態化監督檢查。對無故不在崗的現象進行認真整治(牽頭單位:市“四百”辦,責任單位:市直機關工委、市人社局)。

3.整治工作落實不力的問題。重點整治矛盾長期得不到解決,工作推進緩慢,在招商引資、項目建設、精準扶貧、“五城同創”等工作中不落實、不擔當、不作為,特別是弄虛作假、欺上瞞下、虛報浮夸、報喜不報憂等問題,督促政府部門切實解決履職盡責不到位的問題。(牽頭單位:市“四百”辦,責任單位:市紀委監察局、市政務服務中心、市招商局、各相關責任單位)

(二)開展發展環境問題專項整治

1.整治窗口行業服務不到位的問題。一是整治公開承諾兌現不到位的問題。主要解決窗口服務“一次性告知”“首問負責”“限時辦結”以及公開承諾等制度落實不到位的問題。二是整治服務態度不好的問題。主要整治窗口服務人員接待對象不熱情、服務用語不文明、解答疑問不耐心等問題。三是整治服務質量不佳的問題。主要解決辦事程序多、時間長、反復跑等問題。(牽頭單位:市“四百”辦,責任單位:市政務服務中心、各窗口單位)

2.整治職能部門行政審批速度不快的問題。一是整治行政審批“三集中、三到位”執行不力,窗口授權不充分,導致服務對象“兩頭跑”的問題。二是整治審批流程不優化、數據信息不暢通、并聯審批不落實的問題。三是行政審批過程中不擔責、怕擔責,生搬硬套死摳條款,該拍板的不拍板,該簽字的不簽字,稍遇風險推諉拖拉等問題。四是整治運用現代媒介不夠的問題。建立高效電子政務信息工作平臺,構建政務服務微信公眾號或微信群,打造扁平化指揮體系。充分運用“大數據”手段,打通信息壁壘,實行信息共享,不斷提高信息化工作的層次和水平,提高政務審批和服務的速度。(責任單位:各行政審批部門)

3.整治經濟秩序不優的問題。整治金融服務機構不嚴格執行“三不”(不抽貸、不斷貸、不壓貸)等政策規定、參與政銀合作時不講誠信、發放貸款時收取“好處費”等問題;整治公職人員貸款或為他人擔保貸款逾期不還的問題;整治企業惡意逃廢債務、偷稅漏稅;整治假發票的問題。(責任單位:市政府金融辦、市公安局、市國稅局、市地稅局、各金融機構)

4.整治企業周邊法治環境不良的問題。一是對“村霸”及宗族惡勢力開展專項打擊。對“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉里,強攬工程、強裝強卸強運、強買強賣以及尋釁滋事、堵門堵路、阻礙施工、敲詐勒索等違紀違法行為開展專項打擊。二是對重點建設項目周邊突出矛盾及群體性事件苗頭隱患進行集中排查處理,如土地征用、房屋拆遷、青苗補償、環境影響等誘因造成的矛盾糾紛及群體性事件。三是督導全市政法機關嚴格落實服務改革發展“九個嚴禁”的要求,營造優良的司法環境。(牽頭單位:市委政法委,責任單位:市公安局、市法院、市檢察院、市司法局、各鄉鎮辦場園)

5.整治中介服務質量不高的問題。一是按照機構、人員、職能、財產、財務“五分開”的原則嚴格脫鉤,重點解決中介組織與行業主管部門明脫暗不脫的問題;二是積極培育中介機構,完善政府購買服務,支持中介組織做大做強;三是規范中介服務行為。發揮行業協會管理作用,維護行業秩序,做到服務收費項目、標準公開公示,切實解決收費高、態度冷、效率低、質量差的問題。(牽頭部門:市編辦,責任部門:市政務服務中心、市民政局、各行業主管部門)

6.整治亂收費、亂???、亂檢查等“三亂”的問題。嚴格清理規范全市行政執法檢查和行政事業性收費行為,對企業進行執法檢查一律先向市政務服務中心報告(安全生產、環保、消防除外),行政處罰及行政事業性收費一律按下限執行。(牽頭單位:市“四百”辦,責任單位:市紀委監察局、市政務服務中心、市物價局、相關部門)

三、工作措施

(一)強化學習培訓。加強對招商引資、項目服務工作人員的業務培訓,提高服務能力。督導具有行政審批職能的部門優化審批流程,完善工作機制。

(二)強化監督檢查。公布投訴電話,充分運用新型信息媒體,對群眾反映問題,及時調查處理。成立多個巡查組,深入企業、基層、現場開展明查暗訪,對發現的問題,及時提請相關部門負責人進行現場整改,問題不解決不撤回。每年開展2期“電視問政”活動。發揮“行風熱線”欄目的督辦作用,對反映的問題實行掛牌督辦,限期處理。7月中旬組織召開1次干部作風和發展環境督辦會。

(三)強化追責問責。對頂風違紀的,一經查實,一律嚴肅處理并公開通報曝光。同時,出臺容錯糾錯意見,嚴格落實“三個區分開來”,正確運用“四種形態”,為擔當者擔當,為負責者負責。

(四)強化內控機制建設。堅持“整治結合、破立并舉”的原則,督導各地各單位切實履行干部作風和發展環境監督管理主體責任,結合實際制定和完善相關制度規定,規范干部職工行為。


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